当地时间9月22日，第81届联合国大会正式进入一般性辩论阶段。当天股票股权质押，土耳其总统埃尔多安在彭博社发表了一篇题为《在变化的世界中寻求全球正义》的署名文章，呼吁联合国废除安理会否决权。文章中称，全球决策机制适应形势的步伐不能再拖延，新增常任理事国不能解决决策权集中在少数国家手中的问题，废除否决权应当成为联合国改革的起点和根本战略目标。
早在2021年，埃尔多安就表达过对联合国现状的不满，并提议取消五常一票否决权。在他看来，“世界大于五”。五个拥有一票否决权的常任理事国无法代表国际社会的广泛构成，也无法迅速做出决策。但任何涉及安理会结构或否决权制度的改革，都需经过联合国大会三分之二多数通过，并获得五个常任理事国的一致批准。这一硬性规定几乎注定了埃尔多安这一设想不可能实现，更不用说五年前，俄罗斯总统普京明确表达了反对。
今年，当埃尔多安再次提议废除一票否决权时，俄总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫也给出了同样的答复，俄方认为联合国安理会应在现有五个常任理事国的基础上增加成员数量，并保留现行的否决权制度。
不可否认，埃尔多安提出的五常代表性不足、影响力与全球现实脱节等问题确实存在，联合国也确已到了推动改革的关键节点。但让五常心甘情愿放弃否决权，几乎不可能实现。正因如此，以印度为代表的部分国家提出了另一条思路，推动常任理事国“扩员”。
据印度外交部消息，9月21日，捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克四国外长在纽约联合国大会期间与印度外长举行首次联合部长级会议。期间，四国外长一致支持印度“入常”。斯洛伐克外长布拉纳尔当众表示，印度是“全球南方”的重要国家，也是正在上升的大国，理应坐上安理会的决策桌。
印度的“入常”之路可以追溯到上世纪90年代。本世纪初，印度还拉着日本、德国、巴西组建了所谓“四国联盟”，试图抱团推动安理会改革。不过时至今日，印度距离成为安理会常任理事国，始终仍是咫尺之遥。美俄英法曾先后口头支持印度“入常”，但到了最终投票环节，总会出现变故。口头支持能换来实际好处，最终同意却意味着让渡部分权力，二者完全是两回事。
更何况，除了印度外，还有不少国家也在积极申请“入常”。安理会常任理事国资格并非按人口、经济总量或国际贡献等单一指标“排队”，因此，印度虽然是主要经济体和核武器国家，也多次出任安理会非常任理事国，但能否从众多竞争者中脱颖而出仍是未知数。有分析认为，莫迪政府此次从四个非安理会常任理事国的中欧国家入手，正是为了增加支持者，力争在本次联合国大会上取得突破。
莫迪政府的想法很好，不过最终还是要回到如何说服五常国家这个问题上。相较于美、英、法、俄四国，中国手中那一票或许是印度最不容易争取到的。毕竟，中印同为亚洲发展中国家，加上两国存在边界争议，一旦印度“入常”，中国受到的影响最大也最直接。
当然，中国并没有特地阻拦印度的意思。中方曾表示，理解并支持印度作为重要发展中国家，在联合国和安理会发挥更大作用。只不过“发挥更大作用”不等于“支持印度成为常任理事国”。其他四个常任理事国，印度或许还能以政治、经济层面的“好处”争取，但要说服中国，印度须拿出足够证据，证明自身能为全球发展、国际局势稳定与安理会改革作出积极贡献，同时证明其“入常”对中国利大于弊。
值得一提的是，印度、德国、日本、巴西四国曾提出一个增加常任理事国席位，但新成员暂不拥有一票否决权的改革方案。比起直接成为手握否决权的强力“话事人”，这个方案似乎更温和也更容易被现有五常接受。不过，没有否决权的新席位很难让所有申请国满意，尤其是动辄以大国自居的印度。即便莫迪政府暂时接受这一方案，日后也可能另生枝节。
总的来说，不论是到处找支持者“助阵”的印度，还是主张直接取消五常否决权的土耳其，其实都在寻求改变现有国际规则，从而为本国争取更大话语权。只是这些国家想要的不是所谓的“全球公平”，更是一个对自身更有利的联合国。全球变局背景下，这两条路都不难理解，但短期内也都走不通。
毕竟否决权的争议，本质是“公平”和“有效”之间的两难选择。废除否决权，看似恢复了安理会与联合国大会之间的平衡，但很容易出现多数国家通过决议但大国拒不执行的局面，让联合国逐步“空心化”。保留否决权，则会造成少数国家罔顾国际社会广泛意愿，一意孤行的情况发生。
这种两难局面股票股权质押，在国际安全形势日益严峻的今天被不断放大，成为联合国改革进程中难以回避的一道难题。要破解这道难题，仍需手握否决权的国家率先作出改变，带头兑现“重建信任、管理变革”的承诺。
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